Рішення №274695

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД


Постанова

Іменем України


27 жовтня 2006 року


Справа № 2-31/9749-2006


                    Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Фенько Т.П.,

                                                                                          Черткової І.В.,

за участю представників сторін:

позивача: Абсеметов Закер'я Неджванович, довіреність №382/9 від 25.07.06;

відповідача: Терещенко Василь Іванович, директор;

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Троянда" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Привалова А.В.) від 06.07.2006 у справі № 2-31/9749-2006

за позовом           Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Курортна, 57,Саки,96500)

до           Приватного підприємства "Троянда" (вул. Степна, 36,Наташине, Сакський р-н,96512)

про стягнення 797,12 грн.

                                                            

                                                            ВСТАНОВИВ:

                    Сакська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Троянда" заборгованості перед бюджетом у сумі 1020,00 грн.

                    Заявою від 16.06.2006 року позивач уточнив суму позовних вимог та просив стягнути з відповідача 797,12 грн. заборгованості перед бюджетом.

                    Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 06 липня 2006 року у справі №2-31/9749-2006 (суддя Привалова А.В.) позов Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим до Приватного підприємства "Троянда" про стягнення 797,12 грн. задоволено.

                    Не погодившись з рішенням суду, Приватне підприємство "Троянда" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

                    Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Шевченко Н.М. від 17.10.2006 року у зв’язку з закінченням повноважень у складі колегії було замінено суддю Дугаренко О.В. на суддю Волкова К.В.

                    Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, представник податкової інспекції проти скарги заперечував у зв’язку з безпідставністю її вимог.

                    У судовому засіданні 24.10.2006 року оголошувалась перерва. Після оголошеної перерви 27.10.2006 року представники сторін не з’явились, про час та місце розгляду справу повідомлені належним чином.

                    Судова колегія вважає можливим закінчити розгляд апеляційної скарги у відсутності сторін за наявними у справі доказами, оскільки згідно статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

                    При повторному розгляді справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України Севастопольський апеляційний господарський суд встановив наступне.

                    Євпаторійською об’єднаною державною податковою інспекцією 12.03.2004 року було проведено перевірку своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень, вересень та грудень 2003 року.

                    Перевіркою встановлено, що Приватне підприємство "Троянда" несвоєчасно подавало податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень та грудень 2003 року, про що складені відповідні акти перевірок №14/1502 та 14/1502а.

                    На підставі актів перевірок податковою інспекцією відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000181502/0 від 12.04.2004 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 510,00 грн.

                    Євпаторійською об’єднаною державною податковою інспекцією 12.05.2005 року було проведено перевірку своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість за січень 2005 року.

                    Перевіркою було встановлено несвоєчасне подання Приватним підприємством "Троянда" податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2005 року, про що складено акт №88/1502.

                    На підставі цього акту відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001221502 від 17.05.2005 року про застосування штрафних санкцій в сумі 170,00 грн.

                    Як зазначено у позові податкової інспекції, відповідачем було частково погашено заборгованість по сплаті зазначених штрафних санкцій, тобто на момент пред’явлення позову заборгованість відповідача по вказаним податковим повідомленням-рішенням склала 339,77 грн. Крім того, підприємству в автоматичному режимі нарахована пеня в розмірі 457,35грн. за несвоєчасне погашення узгоджених сум податкових зобов'язань.

                    Задовольняючи позов, господарський суд першої інстанції виходив з того, що сума заборгованості відповідача по сплаті суми штрафних санкцій у розмірі 339,77 грн. та пені у розмірі 457,35 грн. підтверджується наявними у справі доказами та не була своєчасно сплачена платником податків. При цьому суд визнав правомірними дії податкової інспекції щодо стягнення пені за несвоєчасну сплату штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкових декларацій. Також суд дійшов висновку про відсутність підстав для припинення провадження у справі в частині вимог про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 339,77 грн. у зв’язку з тим, що ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.01.2006 року у справі №2-23/610-2006 було припинено провадження у справі, предмет спору якої був інший ніж той, який розглядався судом першої інстанції.

                    Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу Приватного підприємства "Троянда" такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

                    З матеріалів справи вбачається, що Євпаторійська об’єднана державна податкова інспекція, правонаступником якої є позивач у даній справі, зверталась до господарського суду Автономної Республіки Крим з заявою від 03.11.2005 року до Приватного підприємства "Троянда" про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн., які застосовувались на підставі податкових повідомлень-рішень №0000561500/0 від 19.07.2002 року, №0000801502 від 19.09.2003 року, №0000181502/0 від 12.04.2004 року, №0001221502 від 17.05.2005 року.

                    Ухвалою суду (суддя Іщенко Г.М.) від 11.11.2005 року у справі №2-23/15905-2005 року зазначену заяву було прийнято до розгляду.

                    Ухвалою суду від 10.01.2006 року у справі №2-23/15905-2005 провадження у справі було припинено на підставі пункту 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у зв’язку з відмовою позивача від позову, оскільки відповідач погасив заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн.

                    Відповідно до частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

                    Таким чином, оскільки позивач повторно звернувся до суду з позовом про стягнення суми штрафних санкцій, застосованих на підставі податкових повідомлень-рішень №0000181502/0 від 12.04.2004 року та №0001221502 від 17.05.2005 року, судова колегія дійшла до висновку про необхідність припинення провадження у справі у частині позовних вимог про стягнення 339,77 грн. на підставі пункту 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

                    Що стосується вимог податкової інспекції щодо стягнення пені в сумі 457,35 грн. за несвоєчасне погашення узгоджених сум податкових зобов'язань, то судова колегія вважає необхідним зазначити наступне.

                    Як вбачається з листа Сакської об'єднаної державної податкової інспекції від 03.07.2006 року сплачена Приватним підприємством "Троянда" сума заборгованості у справі №2-23/15905-2005 в розмірі 1020,00 грн. пішла на погашення податкового боргу відповідно до даних лицьового рахунку платника податків, а саме:

-          у 2001 році в сумі 168,90 грн. штрафних санкцій згідно з рішенням №148/15-01/24034104/4872 від 08.08.2001 року та нарахованої в автоматичному режимі пені за несвоєчасну сплату боргу в сумі 149,81 грн.;

-          штрафних санкцій застосованих рішенням №303-15-1/24034104/6194 від 28.09.2001р. в сумі 170,00 грн. і пені нараховану на цю суму в сумі 129,44 грн.;

-          штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за квітень 2002 року в сумі 170,00 грн. і нарахованої пені 66,74 грн.;

-          штрафних санкцій згідно податковому повідомленню-рішенню №0000801502 від 19.09.03р. в сумі 170,00 грн. і нарахованої за несвоєчасну сплату пені в сумі 43,70 грн.;

-          штрафних санкцій згідно податковому повідомленню-рішенню №0000181502/0 в сумі 340,23 грн. та нарахованої пені в сумі 67,37 грн.

                    Враховуючи зазначене, судова колегія дійшла до висновку про те, що податкова інспекція нараховувала пеню за несвоєчасну сплату штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкових декларацій.

                    Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

                    Судова колегія зазначає, що іншої відповідальності Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та іншими законами за несвоєчасне подання податкових декларацій не передбачено, у тому числі законодавством не передбачено обов’язку платника податку сплачувати пеню у разі несвоєчасної сплати штрафних санкцій несвоєчасне подання податкової декларації.

                    Статтею 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачена сплата платником податків у разі порушення строків погашення податкового зобов’язання пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України. Зазначена пеня є право відновлюваною компенсаційною санкцією, направленою на відшкодування майнових втрат держави у зв’язку з несвоєчасним виконанням платником податку обов’язку по сплаті грошових коштів.

                    Пунктом 1.2 статті 1 Закону України №2181-ІІІ зазначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

                    Відповідно до пункту 1.5 статті 1 цього Закону штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

                    Враховуючи викладене, судова колегія дійшла до висновку про те, що штраф за порушення строку подання податкової декларації не є сумою податкового зобов’язання, на яку відповідно до статті 16 цього Закону нараховується пеня у випадку несвоєчасної сплати суми штрафу.

                    Таким чином, судова колегія вважає позовні вимоги податкової інспекції щодо стягнення пені в сумі 457,35 грн. безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

                    Керуючись статтею 101, пунктом 2 статті 103, статтею 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                            

                                                            ПОСТАНОВИВ:

                    1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Троянда" задовольнити частково.

                    2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 06.07.2006 у справі № 2-31/9749-2006 скасувати.

                    3. В частині позовних вимог про стягнення 339,77 грн. штрафних санкцій, нарахованих на підставі податкових повідомлень-рішень №0000181502/0 від 12.04.2004 року та №0001221502 від 17.05.2005 року, провадження у справі припинити.

                    4. В інший частині позову відмовити.          


                                                  

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          Т.П. Фенько

                                                                                          І.В. Черткова