Рішення №401437

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ


29.01.07 р.                     Справа № 32/311-А


Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого судді - Новікової Р.Г., суддів - Дучал Н.М., Мєзенцева Є.І., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк

до Міністерства палива та енергетики України м. Київ

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного підприємства „Енергоринок” м. Київ

про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.


за участю представників:

від позивача: Шаров В.В. – за дов. №201 від 21.12.2006р.

від відповідача: не з’явився

від третьої особи: не з’явився


СУТЬ СПОРУ: Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк звернулось до господарського суду м. Києва із адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на порушення відповідачем норм матеріального права, а саме – пункту 3.5 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

На думку позивача, згідно із змістом пункту 2.2 Порядку надання звітності підприємствами, внесеними до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України №612 від 22.12.2005р., обов’язок подання певної звітності виникає у тому разі, якщо підприємство паливно-енергетичного комплексу проводить операції з погашення заборгованості.

Оскільки протягом 2005р. – І півріччя 2006р. позивач не застосовував будь-яких механізмів погашення заборгованості, визначених Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р., підприємство не було зобов’язано надавати відповідну звітність.

Крім того, позивач зазначає, що ним направлялась звітність, проте Розрахунковим центром - структурним підрозділом ДП "Енергоринок" вказана документація не була отримана.


Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.07.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі, призначене попереднє судове засідання на 22.08.2006р., залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство „Енергоринок” м. Київ.


Позивачем також було заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення виконання спірного Наказу щодо виключення позивача з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.07.2006р. вищезазначене клопотання задоволено, та зупинено дію наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 „Про виключення підприємств з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості” у частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” (83050, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 23 а) з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.


У засідання від 22.08.2006р. представники сторін не з’явились, поважних причин свого неприбуття не повідомили. На підставі клопотання третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача – Державного підприємства „Енергоринок” м. Київ попереднє засідання відкладене на 14.09.2006р.


У поясненнях №15/01-1773/1 від 07.09.2006р., наданих до суду в засідання від 14.09.2006р., позивач просив скасувати наказ Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

У поясненнях, наданих в засідання від 14.09.2006р., третя особа без самостійних вимог на боці відповідача Державне підприємство „Енергоринок” зазначила наступне.

Наказом Міністерства палива та енергетики України №612 від 22.12.2005р. затверджений Порядок надання звітності підприємствами, внесеними до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Відповідно до підпункту 3.6 пункту 3 вказаного Порядку Розрахунковий центр забезпечує облік звітності та документів, що її стосуються, а також фіксує дату, прізвище, ім'я та по-батькові (ПІБ) відповідального працівника та перелік документації, що передається Міністерству палива та енергетики.

Держателем реєстру є Міністерство палива та енергетики України, а Державне підприємство „Енергоринок” в особі підрозділу (розрахункового центру) є адміністратором реєстру, забезпечуючи лише ведення та користування даними реєстру.

Повноваження щодо прийняття рішення про виключення чи включення підприємств паливно-енергетичного комплексу до/з Реєстру у разі ненадання відповідної звітності підприємствами паливно-енергетичного комплексу, які включені до Реєстру, надано Міністерству палива та енергетики України.


За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 14.09.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 04.10.2006р.

З боку відповідача на адресу суду надійшло клопотання Міністерства палива та енергетики України №02/18-2949 від 15.09.2006р. про неможливість направити уповноважену особу в судове засідання та про розгляд справи відповідно до вимог Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р. без участі представника відповідача.


Ухвалою суду від 04.10.2006р. судовий розгляд вищезазначеної справи відкладений на 17.10.2006р.

На адресу суду надійшло клопотання позивача №15/01-2020 від 09.10.2006р., у якому Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” просило передати адміністративну справу №32/311-А на розгляд господарського суду Донецької області, оскільки справа з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії має вирішуватись адміністративним судом за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.


В подальшому, на підставі частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України справу №32/311-А за позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк до Міністерства палива та енергетики України м. Київ за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства „Енергоринок” м. Київ направлено за територіальною підсудністю до господарського суду Донецької області для вирішення спору по суті.


Вказана ухвала у встановленому порядку оскаржена не була та набрала чинності. На підставі статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи викладене, господарський суд Донецької області прийняв до свого провадження справу №32/311-А та призначив судове засідання на 06.12.2006р. о 15год.00хв.

На підставі статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України у зв’язку з неможливістю продовження розгляду адміністративної справи суддею Приходько І.В. до розгляду справи був залучений інший суддя.

У судовому засіданні від 06.12.2006р. головуючим були роз’яснені процесуальні права та обов’язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, документи, витребувані судом не надав.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Державне підприємство „Енергоринок” м. Київ явку представника у судове засідання 06.12.2006р. не забезпечила.

У зв’язку із цим та на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою від 06.12.2006р. судовий розгляд відкладений на 15.01.2007р.

На адресу суду 15.01.2007р. надійшло клопотання відповідача №17/1745 від 13.12.2006р. про неможливість направити уповноважену особу в судове засідання та про розгляд справи відповідно до вимог Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р. буз участі представника відповідача.


Ухвалою суду від 15.01.2007р. на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд відкладений на 29.01.2007р.

У судовому засіданні від 29.01.2007р. позивач конкретизував заявлені вимоги та наполягав на визнанні протиправним та скасуванні наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.


Під час судового провадження були досліджені: протоколи засідання Експертної комісії з погашення заборгованості ВАТ „Донецькоблгаз” від 29.06.2006р.; виписка з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р. станом на 06.04.2006р.; наказ Міністерства палива та енергетики України №191 від 30.05.2006р.; лист ДП „Енергоринок” №469 від 30.06.2006р.; лист ДП „Енергоринок” №01/81-4331 від 06.07.2006р.; Статут Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк; довідка про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; довідка №15/01-1773 від 07.09.2006р.; пояснення №15/01-1773/1 від 07.09.2006р.; пояснення від 14.09.2006р.; клопотання №02/18-2949 від 15.09.2006р.; клопотання №15/01-2020 від 09.10.2006р.; клопотання №17/1745 від 13.12.2006р.; витяг з журналу вихідної кореспонденції; фіскальний чек №54 від 07.02.2006р.; звітність.


Заслухавши доводи сторін та третьої особи, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією позивача та третьої особи, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:


На підставі наказу Міністерства палива та енергетики України №568 від 10.11.2005р. Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк було внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості (далі - Реєстр) - автоматизованої комп'ютерної бази даних, яка ведеться оптовим постачальником електричної енергії та призначена для накопичення, систематизації і зберігання відомостей про підприємства паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, а також для видачі відповідних документів, які підтверджують участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, визначеної цим Законом, і забезпечення інформацією користувачів Реєстру.

Наказом Міністерства палива та енергетики України №191 від 30.05.2006р., з посиланням на норми підпункту 3.5.1 пункту 3.5 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р., Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк разом з іншими підприємствами виключено з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

Не погоджуючись із вказаним актом, Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк звернулось до суду із адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 в частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

Як вбачається з преамбули та статті 2 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р., цей Закон визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу, та відповідно, регулює відносини, пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру.

Для внесення до Реєстру підприємство паливно-енергетичного комплексу протягом одного місяця з дня набрання чинності цією статтею подає до розрахункового центру підтверджувальні документи, визначені у пункті 3.2.1 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

Розрахунковий центр протягом десяти днів після закінчення терміну, встановленого для підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, для подачі підтверджувальних документів формує і подає до Міністерства палива та енергетики України на затвердження перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.

Міністерство палива та енергетики України протягом п'яти днів після надання розрахунковим центром переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, видає наказ про затвердження такого переліку.

Наказ Міністерства палива та енергетики України є підставою для внесення до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, визначених переліком.

Підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.

Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Відповідно до пункту 3.3 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р. підприємства, що внесені до Реєстру, зобов'язані надавати звітність Міністерству палива та енергетики України. Відповідальність за достовірність наданої звітності несе керівник підприємства.

Підпунктом 3.5.1 пункту 3.5 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р. та пунктом 16 Порядку ведення реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості, та користування його даними, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1163 від 07.12.2005р., встановлено - якщо протягом трьох місяців з дня видання Міністерством палива та енергетики України відповідного наказу підприємство паливно-енергетичного комплексу не надає звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених цим Законом, Міністерство палива та енергетики України приймає рішення про виключення підприємства з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Зі змісту вищенаведених норм вбачається, що підставою для прийняття рішення про виключення підприємства паливно-енергетичного комплексу з Реєстру є – неподання звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених Законом протягом трьох місяців з дня видання Міністерством палива та енергетики України наказу про включення до Реєстру.

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк було внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, згідно із наказом Міністерства палива та енергетики України №568 від 10.11.2005р.

В подальшому, на виконання вищеназваного Закону та з метою організації своєчасного складання та надання підприємствами паливно-енергетичного комплексу звітності за результатами застосування механізмів погашення заборгованості, визначених цим Законом, а також моніторингу стану погашення заборгованості, наказом Міністерства палива та енергетики України №612 від 22.12.2005р. затверджений Порядок надання звітності підприємствами, внесеними до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Відповідно до пункту 2.2 вказаного Порядку звітність складається підприємствами паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру, за результатами проведення операцій з погашення заборгованості, які відображені у бухгалтерському обліку підприємств.

Звіти складаються щомісяця. Звітним періодом, вважається строк від першого до останнього числа відповідного місяця у межах дії процедури погашення заборгованості. Першим звітним періодом вважається строк від першого до останнього числа місяця, наступного за місяцем прийняття цього Порядку.

Разом зі звітністю підприємства паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру, подають до розрахункового центру пояснювальну записку щодо причин коригування сум дебіторської та/або кредиторської заборгованості, якщо таке коригування відбувалось.

Таким чином, чинне законодавство встановлює обов’язок подання відповідної звітності лише за умови проведення підприємством паливно-енергетичного комплексу операцій з погашення заборгованості.


Згідно наявних матеріалів справи та пояснень представника позивача, протягом листопада 2005р. - лютого 2006р. (три місяці з дня видання Міністерством палива та енергетики України наказу про включення позивача до Реєстру) підприємство не здійснювало заходи, спрямовані на зменшення та/або розстрочення кредиторської та дебіторської заборгованостей шляхом застосування механізмів списання, взаєморозрахунків, реструктуризації, часткової оплати на умовах, визначених Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

Крім того, позивачем на адресу Розрахункового центру Державного підприємства „Енергоринок” направлялась звітність (фіскальний чек від 07.02.2006р., витяг з журналу вихідної кореспонденції та лист ДП „Енергоринок” №01/81-4331 від 06.07.2006р.), зі змісту якої також вбачається про відсутність проведення будь-яких операцій з погашення заборгованості протягом вказаного часу.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів, що наказ №191 від 30.05.2006р. в частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р. прийнятий ним обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи те, що завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог позивача про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства палива та енергетики України №191 від 30.05.2006р. в частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Одним з видів судових витрат за статтею 87 Кодексу адміністративного судочинства України є судовий збір.

Згідно з пунктом 3 Розділу VII "Прикінцеві та Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору:

1) судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита;

2) розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито.

З урахуванням змісту підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" сума судового збору належного до сплати становить 3грн.40коп., решта суми, сплаченої платіжним дорученням №2255 від 13.07.2006р., а саме – 81грн.60коп. підлягає поверненню як надлишково сплачена.

Відповідно до статті 89 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір, сплачений у більшому розмірі, ніж встановлено законом, повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

Крім того, платіжним дорученням №2256 від 13.07.2006р. позивачем було сплачено 118грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Разом з тим, глава 7 “Судові витрати” Кодексу адміністративного судочинства України не містить в собі в якості обов'язкового платежу витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. За таких обставин, платіжне доручення №2256 від 13.07.2006р. про сплату 118грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягає поверненню на адресу позивача.

Керуючись нормами Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р., положеннями Порядку надання звітності підприємствами, внесеними до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України №612 від 22.12.2005р., Порядку ведення реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості, та користування його даними, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1163 від 07.12.2005р., статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 53, 54, 69-71, 79, 86, 87, 89, 94, 98, 99, 100, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства палива та енергетики України №191 від 30.05.2006р. в частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р. – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства палива та енергетики України №191 від 30.05.2006р. в частині виключення Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” №2711-ІV від 23.06.2005р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк (83050, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, буд. 23а, ЄДРПОУ 03361075) судовий збір у розмірі 3грн.40коп.

Повернути з Державного бюджету на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк надлишково сплачений судовий збір (державне мито) у розмірі 81грн.60коп.

У судовому засіданні від 29.01.2007р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 02.02.2007р.

Додаток: оригінал платіжного доручення №2256 від 13.07.2006р. про сплату 118грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на 1 арк. (лише на адресу позивача)


          

Суддя Новікова Р.Г.           


Суддя                                                                                  Дучал Н.М.



Суддя                                                                                  Мєзенцев Є.І.

Надруковано 4 примірника: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 – третій особі; 1 – до справи.